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诸暨市以“枫桥经验”为引领创新吸毒人员“三位一体”综合治理模式成效明显
发表日期:2018.07.02   阅读次数:1190

近两年来,诸暨市以“枫桥经验”基本精神为指引,紧紧依靠当地党委政府,以就地解决实际问题为导向,积极发动各层级的基层组织参与禁毒工作,不断创新工作机制,做到涉毒问题“预防走在前、转化在当下,严打在长远”,切实提升基层综合治理毒品犯罪新水平,共建“和谐、和美”社会。2017年,全市新增吸毒人员同比下降了79.5%,为历年来降幅最大;全市社区戒毒、社区康复脱失人员为零,吸毒人员肇事、肇祸为零,管控率及信息准确率均达100%;今年2月份,诸暨市对117名阿片类进行突击发检,检查结果全部为阴性,3月份,对全市主要易涉毒场所进行包围式清查尿检,共计检测1000多人,全部为阴性??梢运抵铘叱醪叫纬闪恕暗蜕娑痉缸?、低新增人员、低脱失复吸”良好局面。

一、发动社会组织,走全民预防道路减少毒品问题。近年来,诸暨市把新增吸毒人员率作为考核目标,要求各镇乡、部门发挥自身职能,积极参与防毒宣传教育中。一是创新宣传模式,加强对重点部位的预防。以学校学生为重点,综合全市地理,南面在职工学校建成全市禁毒教育基地,内有样品陈列区、禁毒知识测试区、禁毒发展历史展览区、吸毒危害展示区等。全年已经有8000余名中学生到基地接受为期一周的禁毒教育。北面在米果果小镇建设全省禁毒体验馆(该小镇每天流量达1000人左右),主要以游戏互动形式开展禁毒宣传,通过闯关游戏将如何认识毒品、毒品危害和如何防毒知识融入其中,目前已完成项目设计,下步将开展施工。在全市层面建设了可移动式的展馆,主要有VR、机器人、多媒体仿真机器和传统的展板等,对全市所有学校轮流宣传教育。二是发挥部门职能,开展多层面的宣传。以党委政府牵头,以镇乡(街道)和部门为主体,积极推进禁毒预防宣传“六进”工作,积极开展了“流动课堂、禁毒微视频大赛、不让毒品进我家”等活动,并将毒品预防教育列入党校培训和公务员培训课程,在公交车等各类公益性宣传平台中体现禁毒防毒内容,切实推动毒品预防宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村。三是向社会组织拓展,建设多渠道的禁毒宣传。针对毒品问题隐蔽较强、涉及面较广的问题,诸暨积极发动公益组织、登山协会、心理辅导员等18类社会组织参与禁毒宣传,并定期进行联合宣传。今年5月份,有一名登山协会成员在爬山时发现阮市镇一隐蔽山区有大量的罂粟花,马上进行举报,抓获犯罪嫌疑人阮某,铲除700株罂粟。

二、实施综合治理,走多元管控道路转化涉毒人员。针对吸毒人员类型多、形式多的特点,诸暨市组织各方资源,构建多元化的管控转化体系。一是搭建管理网格架构实施常规管理。2017年,诸暨市专门下发《关于加强和规范全科网格员队伍建设的指导意见》,由各乡、镇(街道)以农村150户、社区300户左右划分为一个网格,对每个在册吸毒人员逐一建立从网格指导员—禁毒社工—网格长—专职网格员—亲情帮扶团的四层五级工作网络。截止目前,全市共有85名专职禁毒社工和2340名网格员。同时,针对每个乡、镇(街道)制定了乡镇禁毒工作的标配清单、任务清单、责任清单等“三张清单”,并将禁毒工作纳入政府目标责任制考核、平安综治考核内容,每季度进行考评,进行排位,用责任清单对那些不履职单位以及相关责任人进行追责,进一步压实乡镇的主体责任。二是建设多形式的心理干预组进行心理辅导。今年2月份,由卫计局牵头,在每个镇乡落实一名精防医生,对社戒社康吸毒人员每年2次心理干预辅导,做好谈话记录,并每年对吸毒人员进行综合评估。同时,针对吸毒人员较多的镇乡,积极引进社会组织参与心理卫生,由镇乡出资引进诸暨市心理协会对吸毒人员进行心理干预,有效化解吸毒人员心结。三是组建亲情帮护团进行监护帮护。对每名吸毒人员组建由基层干部、治安积极分子、邻居、同事和吸毒人员家属等组成的看护圈,实时掌握吸毒人员动态,及时了解其生活情况、交往人群、兴趣爱好,开展帮护工作,使其回归社会,不能再接触毒品。四是关注就业问题使其回归社会。一方面要求以镇乡为单位,积极帮护吸毒人员落实工作,并将工作情况列入社工考核。店口吸毒人员姚某在求职时因学历低、吸过毒等原因一直没有找到工作,家庭经济压力较大,本人也有自暴自弃的思想,为此小姚帮护团客观分析了她从商世家的优势,引导帮助其找到了超市采购的职位,目前已是2个孩子的妈妈,家庭和睦,生活健康,

三、创新打击模式,走群防群治道路来打击涉毒犯罪。

依靠发动群众是“枫桥经验”的精髓,在科技发展的同时,诸暨市积极整合各部门资源和社会各界力量,始终保持对涉毒犯罪高压严打态势,从而建设平安环境。一是发动群众参与禁毒战争。发动全市2236个社会组织和38000名平安志愿者参与禁毒工作,要求如有情况可以通过诸暨警方微信公众号或者110进行有奖举报。今年6月份,店口一志愿者发现其认识一名吸毒人员伙同一批“混混”进行店口某宾馆,并有较响的音乐播发,于是将这一情况通过诸暨警方微信公众号进行举报,一举抓获5名吸毒人员。二是关注外来吸毒人员。创新管理模式,在管控本地吸毒人员的基础上,重点加强了对外来人员中吸毒人员的管控,要求对流动人员、网吧、旅馆等曾经在本市出现的外来吸毒第一时间上门尿检(发检),对常住本市的人员,要求派出所每月进行一次尿检,以季度一次发检,日常管控工作再移交专职社工,从而对外来吸毒人员形成强大的震撼,截止4月23日,共539名外来吸毒人员进行了一次尿检。三是整合部门资源实施精准打击。及时收集交通、银行其他部门资源,分析深夜出入重点区域、资金往来零存整取、是否购买敏感物品、往来贩毒重点区域等,开展针对性工作。2017年6月,在工作中发现吸毒人员寿某网络行为异常,经常半夜打滴滴打车往返于杭州诸暨,随后开展拓展侦查,摧毁了一个同性恋吸贩毒同伙,打处21名患有HIV的吸贩毒人员。同时,对涉毒犯罪保持“零容忍”态度,对每起案件每条线索打深打透,主动拓展线索外打,使得涉毒人员不敢进入诸暨。2017年,诸暨外打涉毒人员占吸毒人员总数的50%。



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